Tko je stranka u postupku
Stranke u postupku izdavanja građevinske dozvole su investitor i vlasnici, vječni plodouživači ili upravitelji nekretnina koje se nalaze unutar područja udara objekta.
Pod "područjem udara objekta" treba shvatiti područje u blizini građevinskog objekta na koje će utjecati planirana investicija. I ovaj pojam ne treba tumačiti samo u neposrednoj blizini. To je zato što se ovaj utjecaj može proširiti na nekretnine koje se nalaze dalje, a koje nisu uz područje ulaganja (vidi presudu Pokrajinskog upravnog suda u Białystoku od 25. travnja 2013., II SA / BK 817/12 i presudu Pokrajinskog upravnog suda u Krakovu od 22. siječnja 2013. II SA / Kr 1503/12).
Pri određivanju područja utjecaja objekta, lokalni starost trebao bi ispitati ne samo mjesto zgrade u odnosu na susjedne parcele i održavajući zakonske udaljenosti. Također bi trebao provjeriti funkciju, svrhu, oblik i strukturu projektiranog objekta i njegove druge značajke, posebno način razvoja područja oko planirane investicije (usp. Presudu Pokrajinskog upravnog suda u Białystoku od 23.5.2013., II SA / Bk 546/12) .
Istodobno, sukladno zahtjevu iz čl. 5 sek. 1. točke 9. spomenutog Zakona, građevinska građevina treba biti projektirana i izrađena na način koji osigurava poštivanje legitimnih interesa trećih strana.
Za priznavanje dane osobe kao stranke u postupku, također je važna i negativna priroda tog utjecaja na imovinu, osim samog smještaja imovine "u opsegu utjecaja predmeta". Ovo stavlja u opseg postupka samo one osobe čiji je pravni interes oštećen kao rezultat udara predmeta.
Upozorenje! Na ovom mjestu valja napomenuti da, u skladu sa smjernicama Vrhovnog upravnog suda, ocjena investicije sa stajališta nastavka postojećeg razvoja u smislu njegovih funkcija i arhitektonskih i urbanih obilježja ne podrazumijeva zabranu lociranja različitih zgrada na određenom području i apsolutnu obvezu nastavka dominantnih zgrada, pod uvjetom da analiza urbanog planiranja opravdava razloge odstupanja, potkrijepljena procjenom prostornog uređenja, smetnji i utjecaja ulaganja na susjedne parcele.
Nastavak postupka
Ako čitatelj može opravdati negativan utjecaj susjedove obnove na njegovo imanje, tada može zatražiti nastavak upravnog postupka u vezi s dozvolom za obnovu.
Nastavak upravnog postupka omogućuje opoziv donesene upravne odluke koja je konačna i donošenje - nakon novog postupka - nove upravne odluke.
Budući da je obnavljanje postupka iznimna mjera koja omogućuje opoziv i izmjenu konačne odluke, može se pokrenuti samo u strogo definiranim slučajevima. Osnovi za nastavak postupka su okolnosti navedene u Zakoniku o upravnom postupku. Postupak se nastavlja, između ostalog, kada stranka, bez svoje krivnje, nije sudjelovala u postupku (o tome nije bila pravilno obaviještena).
Zahtjev za ponovnim otvaranjem upravnog postupka treba podnijeti tijelu javne uprave koje je prvostupanjsko rješenje donijelo. Mora se podnijeti u roku od mjesec dana od datuma kada je stranka postala svjesna okolnosti zbog kojih je podnijet zahtjev za nastavak postupka. Postupak se nastavlja donošenjem rješenja. Odbijanje nastavka postupka događa se odlukom protiv koje se nezadovoljna stranka može žaliti.
Ako se postupak nastavi, tijelo koje vodi obnovljeni postupak donijet će rješenje kojim:
- odbija opozvati postojeće rješenje, ako utvrdi da nema osnova za njegovo ukidanje;
- ili ukida trenutnu odluku kada utvrdi postojanje osnova za njezino ukidanje i donosi novu odluku kojom se odlučuje o suštini predmeta.
Međutim, postoje situacije koje sprečavaju uspješno obnavljanje postupka.
Ako je osnova za nastavak postupka bila odluka donesena kao posljedica kaznenog djela (npr. Korupcije) ili lažni dokazi na temelju kojih su utvrđene činjenice, odluka se ne može opozvati tijekom nastavljenog postupka, ako je prošlo deset godina od dana njegove dostave ili objave. Niti će se poništiti ako bi se u obnovljenom postupku mogla donijeti samo odluka koja u osnovi odgovara prethodnoj odluci.
