Sukladno odredbama građevinskog zakona, gradnja bi trebala započeti u roku od tri godine od dana pravomoćnosti odluke o građevinskoj dozvoli. Istovremeno se mogu zaustaviti i građevinski radovi.
Nova dozvola
Tri godine nakon prekida gradnje, formalnosti u vezi s dobivanjem dozvole moraju se izvršiti od početka. Trogodišnje razdoblje vrijedi tek od 23. kolovoza 2008. Prije tog datuma to je razdoblje bilo dvije godine.
Naš je čitatelj, dakle, prošao rok kada je mogao nastaviti s građevinskim radovima, pa sada sve formalnosti mora započeti iznova. Prvi korak trebao bi biti podnošenje zahtjeva za starost za opoziv građevinske dozvole koju je dobio prije nekoliko godina. Istek iste mora biti potvrđen odlukom tijela koje ga je izdalo. U skladu sa stavom Vrhovnog upravnog suda, istjecanje odluke može se utvrditi samo kada je gradnja nesumnjivo prekinuta za razdoblje određeno propisima. Ne smije se pretpostaviti vrijeme stanke u gradnji; ne može biti sumnje u činjenicu i trajanje građevinske pauze (presuda Vrhovnog upravnog suda od 8. ožujka 2007., ref. II OSK457 / 06).
Početak gradnje i njen završetak
Relativno je lako utvrditi i dokazati starost činjenica da investitor nije započeo građevinske radove. Zakonom je definiran trenutak početka gradnje, naznačujući da se odvija u trenutku početka pripremnih radova koji se sastoje od ocrtavanja geodetskih objekata na terenu, niveliranja zemljišta, uređenja gradilišta uz izgradnju privremenih objekata ili izvođenja priključaka u građevinske svrhe. Staroste navodi je li investitor odlukom poduzeo neku od gore spomenutih aktivnosti u roku od 3 godine od stjecanja konačne imovine.
U situaciji kada se radovi već izvode, a posebno kada je faza njihovog napredovanja značajna, osnovni dokaz o duljini stanke u gradnji bit će građevinski dnevnik, koji je službeni dokument o tijeku radova, kao i o događajima i okolnostima koji su se dogodili tijekom njihova izvođenja. U nedostatku građevinskog dnevnika (na primjer, njegovog gubitka) ili u situaciji kada se čini da su upisi u njemu lažni, dokazi u postupku mogu biti iskazi svjedoka, posebno sudionika u procesu gradnje, uključujući osobe koje obavljaju neovisne tehničke funkcije na gradilištu .
Uloga susjeda
Susjed u pravilu nije stranka u postupku zbog isteka rješenja o građevinskoj dozvoli - stoga ne može sudjelovati u upravnom postupku niti se žaliti na istek rješenja. Kako bi susjeda smatrao strankom u postupku za oduzimanje dozvole, tijelo mora dokazati da je pravni interes te osobe povrijeđen propustom investitora da preuzme gradnju ili duljom trogodišnjom pauzom u provedbi ulaganja od izdavanja dozvole (presuda Pokrajinskog upravnog suda u Gdanjsku od 27. listopada 2007., br. , II SA / Gd 195/04).
Nova licenca
Istek građevinske dozvole također se potvrđuje u obliku upravne odluke. Nakon izdavanja, početak ili nastavak građevinskih radova moguć je tek nakon ishođenja nove građevinske dozvole. Zbog toga treba podnijeti zahtjev starosti za izjavu o isteku građevinske dozvole, zajedno s građevinskim zapisnikom, koji će potvrditi kada i zašto je posao napušten.
Upravni postupak može trajati do mjesec dana. Ulagač se može početi baviti novim formalnostima tek kad rješenje koje ističe ističe pravosnažno (na njega se nitko nije žalio).
Sljedeći korak bit će podnošenje zahtjeva za novu građevinsku dozvolu. U ovom slučaju, njegovo dobivanje ne bi trebalo biti previše teško, jer vrijeme pauze nije drastično dugo i odredbe u to vrijeme nisu iz temelja promijenjene. Također je teško zamisliti da bi općina usvajanjem plana u međuvremenu promijenila status zgrada (na primjer, iz obiteljske u industrijsku), jer je obiteljsko stanovanje dominantno na tom području.
Kao popratnu napomenu treba napomenuti da nastavak obustavljene investicije, kad prođe mnogo godina od njezinog početka, neće biti tako jednostavan. Promijenili su se propisi o udaljenosti između zgrada, a može se dogoditi i da neće biti moguće dobiti građevinsku dozvolu. Slijedom toga, nadzor nad gradnjom može naložiti rušenje ostataka nedovršene gradnje.
Prilikom podnošenja zahtjeva za novu građevinsku dozvolu mora se poštivati trenutno obvezujuće zakonske propise.
Građevinska dozvola može se izdati samo onima koji:
- podnio prijedlog po ovom pitanju u roku valjanosti odluke o uvjetima uređenja zemljišta, ako je to potrebno u skladu s odredbama o prostornom planiranju i razvoju (tj. u nedostatku lokalnog plana prostornog razvoja);
- dao izjavu, pod kaznom krivokletstva, o svom pravu na korištenje imovine u građevinske svrhe.
Dozvola se izdaje nakon što se provede procjena utjecaja na okoliš projekta, a investitor pribavi dozvole i odobrenja tražena posebnim propisima ili mišljenjima drugih vlasti.
Zahtjevu za građevinsku dozvolu trebaju biti priložene 4 kopije građevinskog projekta zajedno s mišljenjima, aranžmanima, dozvolama i drugim dokumentima koji su propisani određenim propisima (protupožarna, sanitarna, zaštita okoliša, zaštita spomenika itd.) I potvrdom izdanom od nadležne komore profesionalne samouprave o upisu projektanta na popis članova koji vrijedi na datum izrade projekta.
Propisi ne kažu ništa dokle god vrijedi projekt gradnje. Dakle, kada podnosite zahtjev za novu dozvolu, možete koristiti stari projekt. No, mora se izmijeniti na takav način da bude u skladu s važećim propisima, a prije svega sa zakonom o gradnji i Zakonom o prostornom planiranju i razvoju.
Investitor podnosi zahtjev za građevinsku dozvolu lokalnoj starosti. Ako investitor udovolji navedenim uvjetima, starosta izdaje rješenje o građevinskoj dozvoli najkasnije u roku od mjesec dana, a u posebno složenom slučaju najkasnije u roku od dva mjeseca od datuma zahtjeva.
Ako nisu ispunjeni svi uvjeti, investitor može dobiti odluku da ne odobri projekt i izda građevinsku dozvolu. Zatim ima pravo žalbe vojvodi na primljenu odluku, u roku od 14 dana od njezine dostave.
